El Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP) es un tratado plurilateral de la OMC (actualizado en 2014). 22 partidos miembros (48 países; la UE cuenta como uno) dan a las empresas de cada uno acceso a licitaciones a nivel del mercado interno.
Quien esta dentro, quien esta fuera
- Si su empresa está establecida en la UE, este artículo no se aplica: las normas del mercado interno superan el GPA y su acceso ya está completo.
- Las partes incluyen: la UE (los 27 contados como uno), el Reino Unido, Suiza, Noruega, Islandia, Liechtenstein, Estados Unidos, Canadá, Japón, Corea del Sur, Singapur, Ucrania, Montenegro, Moldavia, Australia, Nueva Zelanda, Israel y Armenia.
- Entre los países que no son partes se incluyen Turquía (observador), Serbia (en proceso de adhesión), Rusia, China (solicitud pendiente), India y Brasil.
- Una empresa de un país que no es parte todavía puede presentar ofertas en la UE; el acceso proviene del principio de no discriminación y de cualquier acuerdo bilateral (para Turquía, la Unión Aduanera UE-Turquía), no del GPA.
Por qué es importante
Los avisos TED llevan un campo "GPA cubierto: sí/no". En caso afirmativo, el comprador *puede* excluir a las empresas de países no signatarios; es una opción, no una obligación. La mayoría de los compradores nunca lo utilizan; las probabilidades aumentan en defensa, ferrocarriles y telecomunicaciones.
Tres conclusiones si tu país no es parte
- 'GPA cubierto: sí' significa mayor riesgo; si está excluido, los motivos para apelar son débiles.
- Cuando el comprador es una institución de la UE (Comisión, BCE, BEI), la norma se aplica de forma más estricta.
- Las licitaciones municipales y regionales casi nunca lo aplican: la mayor parte del mercado permanece abierto.
La única solución duradera es la adhesión: una vez que su país se una, el acceso será igual sin excepción. Mientras tanto, la ruta práctica en las licitaciones cubiertas por el GPA es un consorcio con un socio establecido en la UE: si la entidad jurídica postora está establecida en la UE, el campo no es importante.