De Government Procurement Agreement (GPA) is een plurilateraal WTO-verdrag (bijgewerkt in 2014). 22 aangesloten partijen (48 landen – de EU telt als één) geven elkaars bedrijven toegang tot aanbestedingen op binnenlandse marktniveau.
Wie is er in, wie is er uit
- Als uw bedrijf in de EU is gevestigd, is dit artikel niet van toepassing: de regels voor de interne markt overtreffen de GPA en uw toegang is al voltooid.
- Partijen zijn onder meer: de EU (alle 27 als één geteld), het VK, Zwitserland, Noorwegen, IJsland, Liechtenstein, de VS, Canada, Japan, Zuid-Korea, Singapore, Oekraïne, Montenegro, Moldavië, Australië, Nieuw-Zeeland, Israël en Armenië.
- Niet-partijen zijn onder meer Turkije (waarnemer), Servië (toetredend), Rusland, China (aanvraag in behandeling), India en Brazilië.
- Een bedrijf uit een land dat geen partij is, kan nog steeds een bod uitbrengen in de EU. Toegang komt voort uit het non-discriminatiebeginsel en elke bilaterale overeenkomst (voor Turkije: de douane-unie tussen de EU en Turkije), en niet uit de GPA.
Waarom het ertoe doet
TED-mededelingen bevatten het veld 'GPA gedekt: ja/nee'. Zo ja, dan *mag* de koper bedrijven uit niet-ondertekenende landen uitsluiten – het is een optie, geen verplichting. De meeste kopers gebruiken het nooit; de kansen stijgen in de defensie-, spoorweg- en telecomsector.
Drie tips als uw land geen partij is
- 'GPA gedekt: ja' betekent een hoger risico. Als u wordt uitgesloten, zijn de beroepsgronden zwak.
- Wanneer de koper een EU-instelling is (Commissie, ECB, EIB) wordt de regel strenger toegepast.
- Gemeentelijke en regionale aanbestedingen passen het vrijwel nooit toe; het grootste deel van de markt blijft open.
De enige duurzame oplossing is toetreding: zodra jouw land toetreedt, is de toegang zonder uitzondering gelijk. Intussen is de praktische route voor aanbestedingen die onder de GPA vallen een consortium met een in de EU gevestigde partner. Als de biedende rechtspersoon in de EU gevestigd is, is er geen sprake van een lastige opgave.