L'Accord sur les marchés publics (AMP) est un traité plurilatéral de l'OMC (mis à jour en 2014). 22 partis membres (48 pays – l'UE compte pour un) s'accordent mutuellement un accès aux appels d'offres au niveau du marché intérieur.
Qui est dedans, qui est dehors
- Si votre entreprise est établie dans l'UE, cet article ne s'applique pas : les règles du marché intérieur priment sur le GPA et votre accès est déjà complet.
- Les parties comprennent : l'UE (les 27 comptent pour un), le Royaume-Uni, la Suisse, la Norvège, l'Islande, le Liechtenstein, les États-Unis, le Canada, le Japon, la Corée du Sud, Singapour, l'Ukraine, le Monténégro, la Moldavie, l'Australie, la Nouvelle-Zélande, Israël et l'Arménie.
- Les non-parties comprennent la Turquie (observateur), la Serbie (adhérente), la Russie, la Chine (demande en instance), l'Inde et le Brésil.
- Une entreprise d’un pays non partie peut toujours soumissionner dans l’UE – l’accès découle du principe de non-discrimination et de tout accord bilatéral (pour la Turquie, l’union douanière UE-Turquie), et non de l’AMP.
Pourquoi c'est important
Les avis TED comportent un champ « GPA couvert : oui/non ». Si oui, l’acheteur *peut* exclure les entreprises des pays non signataires – c’est une option et non une obligation. La plupart des acheteurs ne l’utilisent jamais ; les chances augmentent dans la défense, le rail et les télécommunications.
Trois points à retenir si votre pays n'est pas partie prenante
- « GPA couvert : oui » signifie un risque plus élevé — si vous êtes exclu, les motifs d'appel sont faibles.
- Lorsque l’acheteur est une institution de l’UE (Commission, BCE, BEI), la règle est appliquée de manière plus stricte.
- Les appels d'offres municipaux et régionaux ne l'appliquent presque jamais – la majeure partie du marché reste ouverte.
La seule solution durable est l’adhésion : une fois que votre pays adhère, l’accès est égal sans exception. En attendant, la voie pratique pour les appels d’offres couverts par GPA est un consortium avec un partenaire établi dans l’UE – si l’entité juridique soumissionnaire est établie dans l’UE, le champ n’est pas mordant.